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德惠市人民政府关于印发德惠市征收农村宅基地

德府发[2012]21号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单位：

《德惠市征收农村宅基地补偿标准暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二十八日 

       德惠市征收农村宅基地补偿标准暂行办法

为促进我市经济发展，加快农村工业化、城镇化进程，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004〕28号）、《吉林省土地管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

一、本行政区域内征收的农村宅基地补偿适用本办法。

二、农村宅基地使用权人的主体类型：

 1.户籍所在地是本村的居民。

 2.经依法批准已建成房屋后转为非农业户口的原本村居民。

 3.依法继承父母在农村房屋的非本村居民或城镇职工。

 4.依法受赠赠予人在农村房屋的非本村居民或城镇职工。

 5.1994年1月《吉林省土地管理条例》发布之前，已购买农村宅基地的非本村居民或城镇职工。

三、征收农村宅基地以集体土地建设用地使用证、房屋产权证或建设用地批准书为补偿依据。

四、拟征地公告发布之日起作为补偿的计（估）价时点。

五、征地补偿费补偿分配：按吉林省人民政府办公厅转发省农委《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理的意见的通知》(吉政明电〔2009〕28号)和德惠市人民政府《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理有关问题的通知》(德府发〔2010〕28号)执行。                                                    

六、村民持有集体土地建设用地使用证：按集体土地建设用地使用证使用权面积计算，超出部分按相关规定办理。（吉林省土地管理条例第35条规定：原有宅基地超过标准的，应当根据村庄、集镇建设规划逐步进行调整，调整前可以按临时用地管理。村庄、集镇建设需要时，超过标准部分必须退回，并不予补偿。）

七、村民无集体土地建设用地使用证，按以下三种方式办理：

1.按1997年土地调整时分地台帐为准。

2.村屯中涉及村民户籍的问题，根据《吉林省土地管理条例》第35条规定：农村村民，一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过下列标准：

(1)农业户（含一方是农业户口的居民）住宅用地330平方米；市区所辖乡和建制镇规划区、工矿区农业户居民的住宅用地270平方米。

(2)农村当地非农业户居民住宅用地220平方米。

(3)国有农、林、牧、渔、参、苇场（站）和水库等单位的职工住宅用地270平方米。

3.村屯中一户多宅情况按“一户一宅”执行。

八、宅基地以外土地的用途、面积以土地权属证书标注或合法承包合同标明的为准。

其它地上附着物、构筑物由相关职能部门予以评估确认补偿标准。

九、具有下列情形之一的，不予补偿：

1.超过批准使用期限的临时建（构）筑物。

2.在批准临时使用的土地上修建的永久性建筑物。

3.拟征地通知发布后，拟征收土地上新栽种的林木、苗木和新建的温室、大棚等附着物。

4.在宅基地上建造与其用途不符的温室、大棚等地上附着物。

十、法律责任：

从事农村宅基地征收补偿安置工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察部门追究其行政责任。造成损失的依法承担赔偿责任。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

采取违法强制征收、暴力征收农村宅基地造成损失的依法承担赔偿责任，对直接负责的领导和直接责任人依法给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

挪用、截留、侵占征收补偿安置费用的，责令限期退还，对直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

被征收人弄虚作假、伪造、涂改土地权属证明等文件的，其证明文件无效。尚不构成犯罪的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

被征收人采取违法手段骗取补偿的，追回违法所得，并依法追究其法律责任。

十一、附则：

本办法自公布之日起施行。本办法规定的内容与上级文件相抵触的，按上级文件执行。

主题词：国土    宅基地      补偿    办法        通知

抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体

德惠市人民政府办公室             2012年3月28日印发

（共印120份）